从让利千亿到 460 亿，运营商去年提速降费是否出工不出力

       1 月 29 日消息 在近日国务院新闻办举行的新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍了 2020 年中央企业经济运行情况：中央企业 2020 年降低全社会运行成本 1965 亿元，其中，通信企业贯彻落实提速降费等要求，让利约 460 亿元。

       对此，有部分眼尖的人认为，与 2018 年让利 1200 亿元、2019 年让利 1800 亿元相比，2020 年中国三大通信运营商在进一步落实提速降费方面仅仅让利 460 亿元，让利幅度明显减少，甚至有观点认为运营商在去年的提速降费工作中出工不出力，民众获得感不强。

       那么，事实果真如此吗？

     六年提速降费累计让利数千亿元

       众所周知，提速降费，对国民经济的转型升级意义重大，不仅能够促进信息通信技术普及和应用，还将推动互联网和实体经济深度融合发展，加快传统产业的数字化转型升级。

       自 2015 年开展网络提速降费以来，我国三大运营商积极履行央企社会责任，在不断加大通信基础设施建设的同时，还推出各种优惠资费方案，例如取消手机国内长途漫游费、流量漫游费，推出 “流量当月不清零”、“网速提速不提价”等举措，为老百姓提供 “用得上、用得起、用得好”的信息通信服务。

       综合相关公开数据来看，2018 年三大运营商提前超额完成提速降费任务全年累计让利超 1200 亿元；2019 年三大运营商提速降费全年让利 1800 亿元；加上 2020 年让利的 460 亿元，近六年间三大运营商在提速降费上已经累计让利数千亿元。

       与此同时，近五年中国固定宽带和手机流量的平均资费下降超过了 95%，现在按单价算只是当时很少的一部分，各项举措每年惠及的手机或者通信用户 10 亿人次以上，切实提高了老百姓的获得感。

     坚定 “负重前行”的运营商实属不易

       事实上，在 “量收剪刀差”进一步扩大、网络运营成本居高不下、5G 商用初期缺乏增收商业模式的诸多困境下，三大运营商为了实现提速降费目标一直在坚定的负重前行。

       一是 “量收剪刀差”压力重。工信部数据显示，2020 年我国移动互联网接入流量消费达 1656 亿 GB，比上年增长 35.7%；全年移动互联网月户均流量（DOU）达 10.35GB / 户 · 月，比上年增长 32%。其中，手机上网流量达到 1568 亿 GB，比上年增长 29.6%，在总流量中占 94.7%。而与流量暴增相比运营商的收入可没有水涨船高，2020 年我国移动通信业务实现收入 8891 亿元，比上年下降 0.4%。

       二是 5G 建网的任务重。2020 年通信企业加快 5G 网络共建共享和商业应用转化，全年完成固定资产投资 3730.7 亿元，同比增长 9.9%。2020 年我国新建 5G 基站超过 60 万个，实现所有地级以上城市 5G 网络全覆盖；2021 年计划新建 5G 基站 60 万个，在实现地级以上城市深度覆盖的基础上，加速向有条件的县镇延伸。而在商用初期，5G 网络建设及运营成本居高不下，运营商必须拿真金白银去做好 5G 网络部署。